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温州潘（pān）桥物流园，温州（zhōu）宏（hóng）展物流（liú）园，国家铁路货运组织改革效果（guǒ）良好（hǎo）

今年6月15日，中（zhōng）国铁路总公司下大力气（qì）实施了货运（yùn）组织改革，目前已（yǐ）经（jīng）看到较为（wéi）明（míng）显的成果。7月份（fèn）铁路货（huò）物发送（sòng）量即实现今年以来的首次（cì）正增长，8到9月份继续攀升，第三季度同比增长（zhǎng）7.2%。10月（yuè）份,铁路货运（yùn）形势更加利好，货物发（fā）送（sòng）量同（tóng）比增长7.4%。

而此前，我国铁路货运一（yī）直（zhí）处于令业内人士担忧的地位。由于货运（yùn）结构不太合（hé）理，铁路货运量一直（zhí）处于萎缩状态。今（jīn）年铁路货运组织改革（gé）后（hòu），全国铁路货运量除1月份同比增长1.6%外（wài），2至6月份（fèn）同比持（chí）续为负。

到7月份，铁路（lù）货运组织改革成（chéng）效开始凸（tū）显，各（gè）铁路局严格落实“简便受理、随到随办、规范收费、热情服务”的承诺，实（shí）现多（duō）种（zhǒng）渠道敞开受理（lǐ），全（quán）面（miàn）推行一口价收（shōu）费，开展“门到门”接取送达业（yè）务，使铁路老客（kè）户纷纷重走铁路线，新（xīn）客户纷（fēn）纷体验新服务。7月份起，铁路货运量开始全（quán）线飘红（hóng）。

今年8月，国务院发（fā）布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁（tiě）路建（jiàn）设的意见（jiàn）》，为实施铁路投融资改革和加快铁路发展提出具体规划。笔（bǐ）者认为，这又（yòu）是深化国家铁路改革的一项重大政策，是与铁（tiě）路改制、货运改革一脉相（xiàng）承的，这样不仅坚定了（le）铁（tiě）路改革的方向，也给（gěi）予了市场充（chōng）足的信心。

《意见（jiàn）》最大的亮点还是在于“放权”和（hé）“找钱”，既（jì）包括城际（jì）铁路、资源开发性（xìng）铁路等所有权的全部开放，也包括铁（tiě）路货运价格拟由政府（fǔ）定（dìng）价改为政府指（zhǐ）导价的放权。

一（yī）方面，《意见》传递出一个信息：自（zì）铁道部（bù）改制而来的中国铁路总公司，不再需要继续负担所（suǒ）有铁路的（de）建设费用。来自地方政府和社会资本可以参（cān）与铁路建设和（hé）经营，只（zhī）要有运量的保障，投资方就可以分得可观（guān）的利（lì）润。这样一来，不（bú）仅使民（mín）间（jiān）资本进入（rù）铁（tiě）路建设的障碍被消除，也使得铁路资金一（yī）下子（zǐ）获得国家和民间（jiān）双重（chóng）保障。

铁路（lù）编（biān）外资深“喉（hóu）舌”王梦恕在接受采（cǎi）访（fǎng）时表示，中西部地区铁路线（xiàn）路建设难度较大、运营收（shōu）益较差，因（yīn）此会在很（hěn）长一段（duàn）时间内成（chéng）为国家（jiā）财政补贴的重点。如果中东部地区（qū）建设成本较低、运（yùn）营收益较好的（de）线路，能够更多由社会资本参与建设，国家（jiā）就能（néng）够拿出（chū）更多资金来支持西部地区铁路（lù），从而（ér）实现东西部铁路均衡发展（zhǎn）。

另一方面，《意见》释放出一个信号：铁路运（yùn）价应该适当上调。《意见》强（qiáng）调“按照铁路与（yǔ）公路保持合（hé）理比价关系的原则制定国铁货（huò）运价格”，并且“建立货运（yùn）价格随公路货运（yùn）价格变（biàn）化的（de）动（dòng）态调整机制（zhì）”“将铁（tiě）路货运价格由政府定价（jià）改为政府指导价，增加运价弹（dàn）性”。

目（mù）前（qián）全国（guó）铁路货物运价从每吨公里13.01分钱，是公路的1/3，这（zhè）显然不适（shì）合市场规律，显（xiǎn）然不（bú）太合（hé）理。许多业内人士（shì）认为，目前铁路货运价格每吨（dūn）公（gōng）里16分钱“比较合理”，相对于目前每吨公里13.01分（fèn）运价水平，有超过20%的涨价空间。铁（tiě）路货运（yùn）价格适当上（shàng）调，有（yǒu）利于解决铁路建设资金问（wèn）题（tí），增强（qiáng）铁路在（zài）中长途大宗物资运输商的优势。未（wèi）来（lái）通过（guò）铁路运价（jià）机制的调整，将（jiāng）会对（duì）加快铁路发展起到非常（cháng）积极（jí）的影（yǐng）响。

同（tóng）样，铁路客运票价与公路相比（bǐ）较也显得不够合理（lǐ）。目（mù）前我国普铁票价构成的基础票价为0.05861元（yuán）/人/公里（lǐ），再在此（cǐ）基础上根据车型、席位差异化设置，综合票价一（yī）般是公路正常票价的1/3、民航正常票价的1/6左（zuǒ）右。而我（wǒ）国的高铁票价则（zé）比公路票价略低。我国是全（quán）球高铁票价最低的国家。由于火车（chē）票价相对过低，以（yǐ）至于每至重大节（jiē）假日特别是春（chūn）节，老百姓买不到火车（chē）票时，许多人士呼吁适当上涨火车票价。