行业人士分析,中国(guó)铁路总公司应在政企分(fèn)开基础上,直面遗留问题,用好“企业”身份,成(chéng)为(wéi)经得住市场(chǎng)考验的优质(zhì)国企。
铁道部正式成为历史。3月17日早上,“中国铁(tiě)路总公司”的(de)牌子悄悄地换上(shàng),原(yuán)铁道部牌匾被撤下。这标志着(zhe)铁路改革(gé)朝着政(zhèng)企(qǐ)分(fèn)开(kāi)的(de)方向迈(mài)出(chū)了实(shí)质性步伐。
起(qǐ)航伊(yī)始(shǐ)的(de)“中国铁路总公司(sī)”,需要在政企分开的基础上,直面遗留问题,用好“企(qǐ)业”身份(fèn),成为一(yī)个(gè)经得住市场考验的优质国企。这或许需要中国铁路总公司直面并处理好(hǎo)以下三个(gè)问题:
建立合理的火车(chē)票定价机(jī)制,此其一。民众已(yǐ)经(jīng)习惯(guàn)了较低水平(píng)的(de)火车票价,在铁路改制之初,关于票价将(jiāng)上调(diào)的(de)担忧已经(jīng)很多。显然,铁路总公司成为企业(yè)性质的市场(chǎng)化(huà)主体之(zhī)后,根据供(gòng)求关系调(diào)整票价自是必然。但票(piào)价怎么调,对(duì)普遍业务与(yǔ)盈利业务如何区别(bié)对待?还需细细斟酌,要警惕火车(chē)票调(diào)价沦为乱涨(zhǎng)价。
火(huǒ)车票定价,完全可以在空(kōng)座(zuò)率较高的淡季,下调价格吸(xī)引更多(duō)客源(yuán)。在以往非企(qǐ)业(yè)化运营(yíng)之前,降低火车票价几(jǐ)乎是奢望,但如今则必须(xū)尊重价格(gé)机制(zhì)的调节作用。铁路总公司切(qiē)勿重(chóng)蹈三大(dà)油企涨(zhǎng)价(jià)次数远(yuǎn)多于降价的覆辙,饱受社会各界非议(yì)。
其(qí)二,处理好债(zhài)务问题(tí)。根据此前数据,原铁道部背负的2.6万亿元(yuán)巨额(é)债务,负债率超过60%,全部(bù)由中(zhōng)国铁路(lù)总公司承接。处理如此庞大的债务,一方面依赖市场化运营后的(de)企业盈(yíng)利,另一方面自然需要灵(líng)活智慧的债务重组方案。此前,坊(fāng)间多(duō)有(yǒu)关于中国(guó)铁路总公司整(zhěng)体在资本市(shì)场(chǎng)上市的讨论。显然,面对天量(liàng)融资,民(mín)众对(duì)这一方案(àn)持(chí)有较大意见。寻求通过资本市(shì)场(chǎng)解决(jué)铁(tiě)路(lù)债务,恐(kǒng)怕得慎重行事(shì)才行。
解决债(zhài)务问题,最根本的在于企业效益的改善。这就(jiù)要求铁路总公司真正建(jiàn)立起现代化的公司治理制(zhì)度,以公(gōng)开、透明、高效的企业运营,提(tí)供高(gāo)品(pǐn)质的铁路产(chǎn)品,提升服务质量,以此带动企业利润的快速增(zēng)长。唯(wéi)有如此,才能从根本上化解巨(jù)额债务(wù)。要明白,资本市场融资(zī)不过是治标之(zhī)举(jǔ)。
其(qí)三,引入竞争、善待民间(jiān)资本。企业化改(gǎi)制之(zhī)前,由于铁(tiě)路系(xì)统运营透明度(dù)不够(gòu),铁路引资效果并不理想。市(shì)场(chǎng)化运作之后,铁路的(de)经营(yíng)机制(zhì)必然更加灵活,民间资本参与进(jìn)来的空间大大提高。
之前(qián),民(mín)间资本参(cān)与(yǔ)的多是工程周(zhōu)期长(zhǎng)、投资回报低(dī)的铁路建设领(lǐng)域。期待中国铁路总(zǒng)公司有足够的(de)诚意(yì),让民间资本不仅仅是(shì)进入(rù)到(dào)利润稀薄的领域。我们乐于看(kàn)见“让利(lì)于民,实现双赢”的崭新局面。民间资本不能只(zhī)扮演债务“使者”的角色。一定程度上,铁路总公司应设法改变“高负债方才求助民间资本”的偏(piān)见。以最大的诚(chéng)意,为(wéi)民(mín)间资本参与铁路各领域的开发合作提供(gòng)便利。
总之,中(zhōng)国(guó)铁(tiě)路总(zǒng)公司(sī)肩(jiān)负着重大(dà)的历(lì)史使命,政企(qǐ)分(fèn)开只是万里(lǐ)长征走(zǒu)完了第一步。面对各方期待(dài),中国铁路总公司应拿出凤凰涅槃的勇气,开启铁路改革的新(xīn)征程。